Во-первых, можно открыть визуализацию по указанной ссылке (для удобного просмотра на сайте dropbox - кнопки +/-, которые появляются внизу экрана; для скачивания - кнопка "скачать" в правом углу экрана, в появившемся окне - последняя строка "Пропустить регистрацию и продолжить скачивание"). Для скачивания можно воспользоваться и прямой ссылкой на файл.

По горизонтали находятся все 85 регионов Российской Федерации. Они сгруппированы по федеральным округам, представлены в соответствии с их географическим расположением и подписаны снизу (вверху и в центре указаны номера регионов).

По вертикали расположены различные параметры, по которым можно сравнивать финансы регионов. Они разделены на 4 группы: общие данные, доходы, расходы, госконтракты.

Все данные относятся к 2015 году. В круговых диаграммах квадратами отмечены те регионы, показатели которых сильно отличаются от остальных и "портят" масштаб графика.

Регионы России не одинаковы. Они сильно различаются по количеству проживающих граждан, по площади, по стоимости жизни в регионе, по стоимости строительства домов или ремонта дорог. Все это влияет на то, как регионы получают и тратят средства. Поэтому в первом блоке приведены следующие данные:

1. Население региона (млн чел.)
2. Площадь региона (тыс. кв. км.),
3. Величина прожиточного минимума (руб.).

Что интересного: например, в России есть очень большие регионы, в которых проживает очень мало людей, а есть очень маленькие, но перенаселенные (Санкт-Петербург, Москва). Величина прожиточного минимума не "примерно одинакова", как можно предположить, а иногда отличается в два раза.

Источник данных: Федеральная служба государственной статистики (сборник: Социально-экономическое положение субъектов).

К сожалению, данные ФСГС не открытые - они опубликованы не просто в формате DOC, а в формате сверстанного отчета, что требует предварительной обработки данных (преобразованные массивы данных можно скачать здесь).

В этом разделе рассматриваются фактические доходы (не те, которые планируются в бюджетах, а те, которые сдаются в Федеральное Казначейство в виде отчетов об исполнении бюджета). Разница между ними не очень существенная, а рассмотрение и тех и других не вписывается в формат плаката А1. Параметры этого раздела следующие:

4. Доход на душу населения (тыс. руб.) - общее количество доходов, деленное на количество жителей региона.
5. Структура доходов (процентное соотношение) - процентное соотношение источников доходов, которые в основном состоят из налогов (налоги на имущество, налоги на товары, налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц), безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы России и другого.
6. Профицит/Дефицит (%) - если доходы региона больше расходов, то бюджет профицитный (и это хорошо), если меньше, то дефицитный (и это плохо).

Что интересного: на графике можно найти регионы, которые получают основной доход с "жителей", с "имущества", с "организаций". А есть регионы, которые получают значительную часть денег "просто так" - безвозмездно, например, из федерального бюджета. Профицитных регионов в России меньше 10, а в показателях по доходам на душу населения в лидерах Чукотка, потому что в ней проживает всего 50 тыс. человек.

Источник данных: Портал электронного бюджета. Данные на указанном портале представлены не в виде массивов, а в виде "конструктора данных", что, с одной стороны, позволяет делать гибкую выгрузку данных, а с другой - не позволяет быть уверенным в содержании данных (например, в конструкторе теряются выбранные параметры и удваиваются суммы при выборе всех уровней бюджета, поэтому выгрузка требует дополнительной проверки данных по сторонним источникам). Данные выгружались по консолидированным бюджетам субъектов РФ. Для проверки полученных в конструкторе данных были использован сайт Федерального Казначейства. Данные о доходах есть и на сайте Федеральной налоговой службы, но они не сопровождаются метаданными, поэтому определить охватываемый период без обращения в ФНС не представляется возможным (ссылка на используемые данные о доходах регионов за 2015 год).

Расходы также указаны фактические за 2015 год. Параметры:

7. Сумма расходов (млрд руб.) - приведена общая сумма расходов
8. Расходы на СМИ - процентное соотношение расходов на "телевидение и радио" и на "периодическую печать и издательства"
9. Структура расходов - форма представления аналогична структуре доходов. Представленные категории: образование, здравоохранение, социальная политика, национальная экономика, общегосударственные вопросы, другое.
10. Расходы на спорт - процентное соотношение расходов на "физическую культуру", "массовый спорт", "спорт высоких достижений".
11. Расходы на дорожное хозяйство - неизвестно, что полезнее: представлять дорожные расходы в абсолютных величинах, на одного жителя или на единицу площади, но здесь они представлены в сравнении с площадью региона.

Источники данных: Портал электронного бюджета (конструктор данных, вид бюджета - консолидированный бюджет субъекта РФ, данные о расходах регионов за 2015 год).

Контракты - это фактические расходы регионов. Они подробнее и интереснее бюджетов. Данные о контрактах показывают, кто (госзаказчик), что закупал (предмет контракта), у кого (поставщик или господрядчик), по какой цене (цена контракта). Данные очень детальны и содержат около 80-100 полей. Поэтому на графиках представлены только некоторые параметры:

12. Сумма контрактов на жителя региона (тыс. руб.) - общая сумма контрактов, заключенных за 2015 год, деленная на количество жителей. Отдельно рассматриваются данные по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
13. Количество госзаказчиков (шт.) - количество государственных организаций, которые заключали контракты в 2015 году.
14. Количество поставщиков на одного заказчика (шт.) - общее количество поставщиков (по двум законам), деленное на общее количество заказчиков.
15. Доля физических лиц (ИП) среди поставщиков (%) - количество физических лиц, деленное на общее количество поставщиков региона.
16. Автономность регионов (процентное соотношение) - сравниваются регионы, в которых зарегистрированы поставщики. Категории: "местные" поставщики (поставщики, зарегистрированные в этом же регионе), поставщики из Москвы, поставщики из Санкт-Петербурга, поставщики из других регионов.
17. Расходы на 5 крупнейших поставщиков (44-ФЗ) - процентное соотношение сумм контрактов, заключенных с 5 крупнейшими поставщиками, и сумм контрактов по всем остальным поставщикам.
18. Контракты 5 крупнейших заказчиков (44-ФЗ) - процентное соотношение сумм контрактов, заключенных 5 крупнейшими заказчиками, и сумм контрактов, заключенных всеми остальными заказчиками региона.
19. 5 крупнейших контрактов (44-ФЗ) - процентное соотношение расходов на 5 крупнейших контрактов с расходами на все остальные контракты.
20. Распределение средств в течение года - график распределения средств на основе дат подписания контрактов и сумм контрактов.
21. "Недобросовестные" поставщики (%) - процент поставщиков, включенных в реестр недобросовестных поставщиков (с которыми в 2015 году заключались контракты), к общему числу поставщиков.

Источник данных: Статистика по контрактам за 2015 год была посчитана с помощью открытых данных и API проекта ГосЗатраты (проект Комитета гражданских инициатив), для проверки некоторых параметров был использован сайт ГосЗакупки.